基层治理的根基在乡土，活力在群众。在抚州市黎川县湖坊乡的田间地头、村组巷陌，活跃着一支由退役军人组成的“石敢当”工作队。他们曾身披戎装、保家卫国，如今脱下军装、扎根乡土，秉持“磐石立身、遇事敢扛、遇难敢冲、遇困敢为”的担当底色，把部队雷厉风行、忠诚务实的作风融入乡村治理全过程。湖坊乡坚持试点先行、以点带面，率先在石陂村组建退役军人“石敢当”工作队，探索形成一套贴合乡村实际、务实管用、可复制推广的基层治理模式。目前，该模式已在全乡8个行政村（社区）全面落地，组建村级专属队伍8支，在册退役军人队员62名，成为守护乡村平安稳定、化解基层矛盾、服务民生发展的中坚力量，为新时代乡村善治注入强劲的退役军人红色动能。
试点先行、冲锋一线，锻造乡村治理硬核铁军
石陂村作为试点村，充分发挥退役军人纪律严明、执行力强、作风过硬、群众信任的独特优势，创新推行“网格化包片、清单化履职、常态化巡防”工作模式。一件红马甲、一双防滑胶鞋，是队员们履职的日常标配。人居环境整治中，面对巷道乱堆乱放、沟渠淤积等长期遗留的治理顽疾，队员们坚持以身作则、率先示范，先清理自家房前屋后，再逐户走访沟通，耐心宣讲政策。一次，一户村民不愿拆除占道菜园，队员没有简单强硬处置，而是搬来板凳拉家常：“老哥，路通了，救护车、收割机才进得来，咱不能只图眼前方便。” 一番话语解开村民心结，村民主动拔菜清障。就这样，累计清理陈年卫生死角21处，规整道路沿线风貌1.4公里，疏通淤积沟渠720余米，清运杂物22车，村庄人居环境焕然一新。在汛期、森林防火关键节点，队伍实行全天候值守、滚动式巡防，雨夜打着手电查河堤，晴天顶着日头巡山林，全年开展河堤、山塘、山林、老旧房屋安全巡查260余次，排查整改各类安全隐患29处，成功处置边坡险情、野外火源苗头4起，实现全村零安全事故、零森林火情，以常态化坚守筑牢乡村安全“防火墙”。
法理相融、情理共治，解锁基层矛盾化解新路径
邻里地界、家庭纠纷、山林争议是农村最常见的基层矛盾，也是影响乡村和谐稳定的关键痛点。石陂村退役军人 “石敢当”工作队立足本村人熟、地熟、情况熟的本土优势，依托处事公道、耐心细致、韧劲十足的军人特质，创新践行 “法理+乡情+实情”三维调解工作法，建立常态化走访排查、定期会商研判、动态清零处置的工作机制。村内村民周某某与黄某某因宅基地边界问题僵持近两年，双方见面即发生争执，前期4次调解均未达成共识，存在较大信访隐患。为彻底化解这起陈年积怨“石敢当”工作队把调解桌搬到院坝，几条板凳一摆，先听双方“倒苦水”。队员两次赴现场踏勘丈量，翻阅泛黄的老旧地籍档案，一页页比对、一尺尺核实，精准厘清双方权属边界。随后，他们先后5轮上门谈心、面对面协商，既讲清法律法规政策，又融通邻里乡情亲情：“墙可以重砌，路可以重修，几十年的邻居情分断了就难接上。” 一点点消融双方多年的隔阂，最终促成两户握手言和。
试点以来，队伍累计调处各类矛盾纠纷17起，调解成功率达94.12%，有效净化乡村风气、夯实和谐根基，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
深耕民生、温情服务，擦亮基层治理暖心底色
民有所呼，我有所应。“这些当过兵的后生，做事踏实、随叫随到，真是我们的贴心人。”这是当地群众对“石敢当” 队伍最真切的评价。队伍始终坚守为民初心，聚焦独居老人、困难群众、监测对象等重点群体，建立常态化走访、清单化建档、精准化帮扶的服务机制。村里87岁高龄独居老人李某某，子女常年在外务工，老人体弱多病、行动不便，日常购药、居家照料存在诸多困难。队员们主动结对帮扶，坚持常态化上门探视、日常微信问询，全年陪同老人看病买药6 次、购置生活物资3次，上门整理内务、排查居家安全隐患 3次。一次老人突发身体不适，队员接到电话后第一时间赶到，现场处置状况、对接就医、全程陪护跟进，直到老人转危为安。老人逢人便说：“这些当过兵的后生靠得住。”
同时，工作队常态化摸排收集民生诉求，积极对接相关部门，全年办结群众急难愁盼事项10余件，推动修补村组破损道路2000余米、新增便民路灯24盏、修缮农田灌溉设施2处，切实打通为民服务“最后一公里”，不断提升基层治理温度与实效。
以点带面、全域赋能，构建共建共治共享新格局
经过石陂村试点探索、实践打磨，湖坊乡系统梳理、总结提炼，固化形成“优选队伍、清单管理、常态排查、法理调解、精准帮扶”五位一体退役军人基层治理工作法。充分放大试点示范效应，在全乡8个行政村（社区）实现退役军人“石敢当”队伍全覆盖，各村因地制宜细化工作举措，形成“一村一队、全域联动、共治共享”的良好格局。如今，全乡62名退役军人队员化身政策宣传员、平安守护者、矛盾调解员、群众勤务员，扎根乡土、默默奉献。自全域推广以来，全乡村级矛盾纠纷发生率、信访件次显著下降，安全隐患闭环整改率达98%，群众的安全感、幸福感、获得感持续提升。
下一步，湖坊乡将持续擦亮退役军人“石敢当”工作队基层治理特色品牌，不断建强本土退役军人治理队伍，持续优化治理举措、提升服务质效，让“退伍不褪色、卸甲勇担当”的军人风采在乡村振兴和基层治理一线持续绽放，奋力绘就平安和谐、宜居宜业的乡村善治新画卷。（谌怡雯）