涵养清廉家风 筑牢廉政根基——在全面从严治党背景下加强交通系统领导干部家风建设的调查与思考

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家风是党风政风的“晴雨表”,是全面从严治党的重要抓手。总书记深刻指出,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。新时代全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向家庭覆盖,家风建设已成为党员领导干部和非党领导干部作风建设和廉洁自律的必修课题。交通运输行业项目密集、资金密集、链条密集,工程建设、路政执法、行政审批、物资采购等领域廉政风险点多、诱惑隐患大,领导干部家风纯正与否,直接关系队伍风气、行业生态和交通事业高质量发展大局。近期,东乡区交通运输局围绕全面从严治党新形势下领导干部家风建设开展专项调研,通过座谈访谈、廉政排查、案例剖析、问卷走访等方式,系统梳理全局家风建设工作成效、短板弱项,深入分析问题根源,结合交通行业实际,形成如下调查与思考。

一、家风建设工作开展基本情况

近年来,东乡区交通运输局党组和行政深入贯彻全面从严治党战略方针,认真落实新时代廉洁文化建设要求,将领导干部家风建设纳入党风廉政建设和干部队伍建设总体布局,坚持以家风正作风、以家风促政风,持续夯实家庭助廉防线,全局家风建设氛围持续浓厚,干部廉洁齐家意识不断增强。

一是压实主体责任,构建齐抓共管格局。局党组、行政始终把家风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,将廉洁齐家纳入领导干部日常教育、年度考核、述职述廉重要内容,推动家风建设与业务工作、党风廉政建设同部署、同推进、同落实。常态化开展局党政班子成员谈心谈话、廉政约谈,督促领导干部带头修身律己、管好家人、树好家风,切实扛起家庭廉洁建设主体责任。

二是深化教育引导,厚植廉洁家风底蕴。常态化组织开展家风警示教育、廉洁家风专题学习、典型案例复盘等活动,深入学习《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》中关于廉洁齐家的纪律要求,引导领导干部深刻认识家风败坏是腐败滋生的重要诱因。通过组织参观廉政教育基地、学习优秀家风典型、观看警示教育片、分享廉洁家风故事等形式,引导领导干部自觉修身立德、廉洁齐家,筑牢思想道德防线。

三是创新载体举措,拓宽家风建设维度。积极打造“清廉交通·廉洁家风”建设品牌,通过组织签订家庭助廉承诺书、发放廉洁家风倡议书、开展家属助廉座谈、家风家训分享会等活动,推动廉洁教育从“八小时内”延伸到“八小时外”。主动搭建家庭与单位联动监督平台,引导干部家属当好“廉内助”、筑牢“防火墙”,以家庭“小气候”温润机关“大生态”。

四是强化日常监管,规范廉洁从政行为。聚焦交通领域廉政高风险环节,常态化排查领导干部配偶、子女及亲属从业情况,重点排查亲属违规参与交通工程、物资供应、运输经营、行政审批代办等问题,健全完善领导干部个人有关事项报告、家风问题自查自纠机制,从严规范领导干部履职用权和家庭行为。

二、当前领导干部家风建设存在的短板与不足

通过专项调研和全面排查,全局家风建设整体态势向好,但对照全面从严治党新标准、作风建设新要求和交通行业廉政风险防控新形势,部分领导干部在家风建设上仍存在思想认识、教育管理、监督约束等方面短板,细微性、苗头性问题依然存在。

一是思想认识存在偏差,重视程度不够到位。少数领导干部存在“重工作、轻家风”的片面认知,错误认为家风是个人私事、家庭小事,抓家风建设的主动性、自觉性不强。有的干部注重工作履职、忽视家庭管教,对家风建设的政治性、严肃性、重要性认识不足,没有深刻认识到家风不正极易引发权力寻租、利益输送等廉政问题,对家人言行约束宽松、管教不严。

二是家教家风不够严格,示范引领作用不强。个别领导干部自我要求不严,修身律己标准不高,日常言行、生活作风不够严谨,难以对家人形成正向示范。有的对亲属子女溺爱纵容,对家人打听工作秘密、打探项目信息、托请办事等行为制止不力;有的默许亲属利用自身职务影响力,插手行业事务、谋取便利,存在“靠山吃山”的潜在风险。

三是八小时外监督薄弱,风险防控存在盲区。交通行业接触面广、服务对象多、利益关联度高,领导干部社交圈、生活圈、朋友圈风险隐患突出。当前对干部的监督多集中在工作履职层面,对业余生活、家庭往来、亲友交往等“八小时外”监督机制不够健全,监督方式较为单一,常态化、精准化监督不足,难以第一时间发现和纠治家风苗头性问题。

四是教育形式较为单一,建设质效有待提升。目前家风建设多以集中学习、警示教育、签订承诺等常规方式开展,形式较为固化、内容针对性不强,结合交通工程建设、行业监管等岗位廉政风险的个性化家风教育较少。家风文化浸润力不足,正向激励、典型引领力度不够,常态化、长效化家风培育机制尚未完全形成。

五是制度约束不够细化,刚性约束力度不足。家风建设相关制度机制较为笼统,具体的行为规范、负面清单、考核评价、追责问责机制不够完善。家风表现与干部评优评先、提拔任用、绩效考核的挂钩机制不够紧密,存在软任务、弱约束现象,导致家风建设抓得不紧、管得不严。

三、问题产生的深层次原因剖析

综合研判,上述问题的产生,既有干部个人思想层面的主观根源,也有制度机制、教育监督层面的客观短板,主要体现在三个方面。

一是理想信念根基不够牢固。少数领导干部常态化党性锤炼不足,宗旨意识、纪律意识有所弱化,对全面从严治党新形势、新要求把握不深不透,没有始终以党员领导干部高标准严格要求自己和家人,家风建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉不足,久而久之滋生松懈麻痹思想。

二是教育监督体系不够健全。家风教育缺乏系统性、常态化规划,针对性、精准性不强,重集中灌输、轻日常浸润。监督管理存在“重工作、轻生活”的惯性思维,家庭助廉、单位督廉、社会监廉的联动机制不够顺畅,对干部家风问题抓早抓小、防微杜渐力度不足。

三是制度执行刚性不够有力。家风建设考核评价、奖惩约束机制不够完善,制度落地存在宽松软现象。正向激励氛围不浓、反向问责力度偏弱,对家风不正、家教不严的苗头性问题多以提醒教育为主,缺乏刚性约束,难以形成有效震慑。

四、全面从严治党背景下加强领导干部家风建设的对策建议

家风连着党风、关乎政风。立足全面从严治党纵深推进新形势和交通行业廉政防控高风险特点,必须把家风建设摆在更加突出位置,坚持问题导向、靶向施策、标本兼治,全方位抓实抓细领导干部家风建设,以纯正家风涵养清朗党风政风。

一是强化思想铸魂,筑牢家风建设政治根基。坚持把政治建设摆在首位,将家风教育纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”、干部教育培训核心内容,深入学习贯彻总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,深刻领会全面从严治党下家风建设的时代内涵和实践要求。常态化开展党纪学习教育、家风警示教育,用身边事教育身边人,引导领导干部深刻汲取家风腐败典型案例教训,时刻绷紧廉洁齐家之弦,自觉摒弃“家风是私事”的错误认知,切实把家风建设作为政治责任、刚性职责抓实抓好。

二是坚持示范引领,带头廉洁修身廉洁齐家。领导干部要以身作则、以上率下,严守纪律规矩,涵养高尚道德情操,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,以自身正、自身硬为家人立标杆、作表率。严格落实家教家规,从严管好配偶、子女和身边工作人员,坚决杜绝亲属利用职务影响力插手交通工程、项目审批、行政执法、运输监管等行业事务,坚决杜绝特权思想、特权现象,做到清白做人、干净做事、廉洁齐家。

三是健全监督机制,织密八小时外防控网络。构建“单位监管+家庭助廉+日常督查”三位一体监督体系,将家风建设纳入干部日常监督、廉政风险排查、年度述职述廉重要内容。常态化开展领导干部亲属从业情况排查,建立家风问题台账,实行动态管理、销号整改。畅通监督举报渠道,紧盯工程招标、资金拨付、道路养护、执法处罚等关键领域,及时发现、预警和纠治家风领域苗头性、倾向性问题,实现全时段、全方位监督。

四是丰富载体抓手,厚植清廉家风文化氛围。持续深化“清廉交通”建设,创新家风教育载体,开展家风家训征集、廉洁家风宣讲、最美廉洁家庭评选等特色活动,推动廉洁家风入脑入心。常态化开展家属开放日、助廉座谈会,引导干部家属主动当好廉政“监督员”、家庭“守门员”,自觉抵制人情干扰、利益诱惑,筑牢家庭拒腐防变坚固防线,让清廉家风成为交通运输干部队伍的鲜明底色。

五是完善制度体系,构建长效常治工作格局。进一步健全家风建设管理制度、考核评价机制和问责追责机制,细化领导干部家风建设负面清单,明确行为边界、严明纪律底线。将家风表现与干部考核、评优评先、提拔任用、职级晋升直接挂钩,对家风纯正、廉洁齐家的干部予以正向激励,对家风败坏、家教不严、出现廉政问题的严肃追责问责,彻底扭转家风建设“软约束”局面。以严的制度、实的举措常态化推进家风建设,持续涵养风清气正的政治生态,为东乡区域交通运输事业高质量发展提供坚强纪律作风保障。(抚州市东乡区交通运输局局长乐必胜)

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