党员干部以实干出政绩重在“想为” “善为”“有为”

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反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统,也是全面建设社会主义现代化国家的伟大历史任务对党员干部提出的现实要求。党的十八大以来,总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述,重视实干的思想贯穿始终,其中蕴含的马克思主义实践观,强调历史发展客观规律性与人的主观能动性辩证统一的理论逻辑,同时反映了中国在百余年奋斗历程中一以贯之的历史逻辑。广大党员干部必须提振“想为”的精气神,练就“善为”的真本领,交出“有为”的成绩单,才能将全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图绘成实景。

一、提振“想为”的精气神

实干,首先必须保持实干的昂扬状态。在马克思主义看来,事物的变化发展是由内因和外因共同作用的结果。内因是第一位的,决定着事物发展的基本趋向,而外因对事物的发展起着加速或延缓的作用,同样不能忽视。党员干部在实践中,受内外因素共同作用而形成的崇尚实干的思想和工作状态,直接影响着工作效果。党员干部崇尚实干,重在提振“想为”的精气神、保持昂扬的工作状态。

守土尽责:把“我应当”扛在肩上。为官避事平生耻,从政必须有作为。《中国章程》明确规定,党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆,要做到忠诚干净担当。总书记多次强调干部队伍要担当作为,他指出:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。”“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”坚定的信念,强烈的责任心,是对抗精神懈怠、保持实干状态的最好武器。作为交通运输系统党员干部,必须在其位谋其政,敢担当敢作为,以对党忠诚、为党分忧、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,把该干的事干起来,把该抓的工作抓到位,抓出实效。

化危为机:把“绊脚石”踩在脚下。科学决策反映了主体认识客观事物、把握客观规律的水平和能力,但从认识世界到成功改造世界还有一个过程,往往不会是一片坦途,还需要闯过类似“娄山关”“腊子口”的难关。在“十五五”开局之年,我国经济结构持续向优、发展动能持续向新、整体发展态势持续向好,但国内外形势仍然处在复杂深刻变化之中,我国经济社会发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织,要推动经济社会高质量发展,殊非易事。面对困难,人们大体有两种态度:一是绕着困难走,将矛盾当作皮球踢;二是迎难而上,把困难当机遇。困难和压力,决不能成为不实干的理由,相反,正因为有困难、有矛盾,我们交通运输系统党员干部更应具有实干苦干的动力和压力。总书记深刻指出:“没有矛盾和困难,还要我们这些的领导干部干什么?”党员干部能不能锐意进取、改革创新,是精神境界问题,更是党性问题、作风问题。作为党员干部,必须不怕任务艰巨和责任重大,既要有老黄牛的品格,又要有千里马的气势,在战略上藐视矛盾和困难,在战术上重视矛盾和困难,千方百计开拓创新,在深入调研情况、把握工作规律的基础上,从挑战中捕捉和把握发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,逢山开路,遇水搭桥,乘势而上,赢得未来发展的主动权。

以身作则:把“跟我上”挺在前面。“人不率则不从,身不先则不信。”对党员干部而言,抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。总书记强调:“革命战争年代,喊一声‘跟我上’和吼一声‘给我上’,一字之差、天壤之别。”“跟我上”和“给我上”这一形象而通俗的概括反映了领导理念的巨大差异。在上面发号施令,空喊“给我上”,有了成绩归自己,出了问题与己无关,自然会招致团队成员的抵触情绪和消极应付,甚至导致决策失误,给工作带来重大损失。这种观念当然是要予以鲜明反对和纠正的。而以上率下,高呼“跟我上”,能够传递出强烈的责任感和使命感,能够让团队成员在困难面前不退缩、不畏惧,这种理念显然是应当予以提倡和秉持的。党员干部必须既能够当指挥员,又能够当战斗员,不仅要亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,扑下身子,狠抓落实。

二、练就“善为”的真本领

“事必有法,然后可成。”实干,既有一个想不想实干的问题,也有一个会不会实干的问题。有了实干的精神状态和工作作风,还需要有实干的本领方法,主要包括以下几个方面。

增强在大局下行动的自觉性。唯物辩证法要求从“宏大的总的联系去进行考察”,“正确地把握现象的总画面的一般性质”。瞎子摸象,对工作没有全面的把握,把局部当整体,把个别当一般,就必然会产生主观性、片面性和表面性,这是实干的大敌。对于党员干部来说,实干必须用全面的和相互联系的观点去看问题,做到不仅对“国之大者”心中有数,而且还要能够“心领神会”,把各领域各岗位工作融入党和国家工作大局,置身于大局中定位和谋划具体工作,从具体的现象中把握客观规律,拿出具体的工作措施,抓好落实,取得实效。实干还必须时常对照党中央的要求,反躬自省,看看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际。唯其如此,才能沿着正确的方向开展工作,取得事半功倍的效果。

提升从实际出发的科学性。总书记指出,“干一切事情,都不能从本本出发,从小道道出发,从迷信出发,从想当然出发,而是要从实际出发”。所谓实际,指的是不依赖于人的意志而独立存在的客观世界,其内容是多方面的。从空间上看,不同的地区、部门和单位都有不同的实际情况;从时间上看,有历史的实际,也有现实的实际。而且,实际本身也是运动、变化的。所以,从实际出发,就是要从运动着的客观事物的具体特点出发。从实际出发得多了,那种主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策自然就会少了。

那么,怎么才能把握运动的、变化着的实际?科学的调查研究是把握实际的不二法门。在浙江工作期间,同志坚持调研开局、调研开路,凡事眼睛向下,先当学生,不耻下问,问计于基层、问计于群众,每年至少用三分之一时间深入基层和部门调查研究。几年下来,同志“几乎跑遍了浙江的山山水水,也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情,并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情”。正是在吃透实际的基础上,围绕加快全面建成小康社会、提前基本实现社会主义现代化的目标,紧密联系浙江的优势和特点,2003年7月,浙江省委作出“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”,也即后来被简称为“八八战略”的决策部署,并成功引领浙江经济社会发展进入新境界。这为当前党员干部如何从实际出发制定决策带来了深刻启示。

明确时间表路线图增强计划性。一些党员干部在接到工作任务时,第一时间就开会布置任务、讲话强调要求,但对后续落实抓得不实,缺乏后续的督促指导和跟踪问效,从而导致工作收效甚微,助长了形式主义、官僚主义。总书记指出,“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进”。列出清晰的时间表,明确落实的路线图,把决定了的事情变成具体的行动,是克服决而不行、抓而不紧等习气的好办法。在制定时间表和路线图时,一要把握工作节奏和时序,把需要与可能联系起来,既不能心浮气躁,也不能等靠要,要处理好近期目标和中远期目标之间的关系,踏实努力,久久为功。在福建省宁德工作期间,同志指出,“如果只把眼睛盯在一些近期不具备条件的事情上而不顾及时机、步骤,那就等于丢弃了远、中、近所有目标”,“我们工作的着眼点只能放在切实可行的基础上,远期目标只能脚踏实地地逐步实现。我们既要避免把近期难以实施的远期目标超前化,又要防止把近期规划简单化”。二要注意工作策略,由易到难、由近及远,以点带线、由线到面。三要把办成事与带队伍联系起来,将工作任务的落实责任清单化,每项工作、每个环节都落实到岗位、落实到人,是谁的问题就由谁来解决,做到尽责有人为、失责有人追、奖惩有人担、落实有合力,在实际工作的不断推进中锻炼队伍。

以钉钉子精神确保工作韧性。一是分清主次,抓到点上。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务,不能“撒胡椒面”式的不分主次、不加区别地开展工作,而是必须突出重点,保证重点,把力量凝聚到事关全局的“牛鼻子”,着力解决关键问题,以重点突破带动整体提升。比如,“十五五”规划纲要部署的16个方面重大战略任务,涵盖当前经济社会发展重点领域和关键环节,扭住这些重大战略任务不放松,一张蓝图绘到底,就可以确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。二是因地制宜,不搞以点代面。点上实践取得的经验,是从个别中总结出来的一般规律,往往具有普遍参考意义。但是,面上的情况千差万别,再好的经验也不能简单移植,而是必须根据本地本单位的实际情况来开展工作。总书记多次强调工作要“因地制宜”就是这个道理。比如,发展新质生产力“不能光盯着‘新三样’,不能大呼隆、一哄而起、一哄而散,一定要因地制宜,各有千秋”;生态建设要“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”,这为广大党员干部结合实际因地制宜开展工作提供了重要启示。三是落实到底,常抓不懈。事物发展往往表现为“螺旋式的上升”和“波浪式的推进”,有些问题必须常抓不懈,才能推动事物不断前进。比如,作风问题具有顽固性、反复性,并且越来越具有隐蔽性,一旦放松就容易反复,甚至导致已经取得的好形势发生逆转,造成已有成果毁于一旦的局面,因此作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。还比如,有些问题本身很重要,但解决起来难度大,必须久久为功。在福建工作期间,同志曾经盛赞“滴水穿石”的精神,提倡锲而不舍的韧劲,一步一个脚印实干。这启示广大交通运输系统领导干部,面对难题,必须稳扎稳打向前走,坚持钉钉子,通过化解难题不断开创工作新局面。

三、交出“有为”的成绩单

实干是一个具有强烈实践旨趣与鲜明实践品格的价值范畴。努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,是总书记对广大领导干部的要求。实践标准、人民标准、历史标准是统一的,是检验党员领导干部工作成效的金标准。

实践这把尺:量出高质量发展的成色。当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动高质量发展是解决社会主要矛盾的重要途径,是新时代的硬道理。交通运输系统党员干部工作必须符合高质量发展的要求,才能够经得起实践的检验。实践中应当特别注意两方面问题。一是要自觉对照新发展理念,以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。这方面的负面典型不少,比如,2020年底以来,某地在实施“道路绿化品质提升”“城市公园改造提升”等工程中,迁移、砍伐树木数量超过3000株,其中很多是大树、老树,破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌,伤害了人民群众的感情,是典型的破坏性“建设”行为,造成了重大负面影响和不可挽回的损失。这一事件暴露的问题具有普遍性,为其他城市的规划建设与管理提供了深刻警示。二是要绷紧安全这根弦,守牢高质量发展的安全底线。安全和发展要科学统筹,不能顾此失彼,也不能互相替代。当前,我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂,党员领导干部要具有发展是责任、安全也是责任,而且是更大责任的工作理念,把预防摆到更加重要的位置,以“一失万无”的警醒来保障“万无一失”的局面,推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

人民这本账:算出群众心中的口碑。“德莫高于爱民,行莫贱于害民。”人干革命、搞建设、促改革,都是以实现人民群众的根本利益为出发点和落脚点。评价党员领导干部工作的政绩,既要符合“是否有利于发展”的规律,又要符合“发展为了谁”的目的,将实干的合规律性与合目的性有机统一。领导干部工作的成效,绝不能只体现在统计报表中的数字增长上,而应更多地体现在老百姓看得见、摸得着、感受得到的实惠中,是要做得人心、暖人心、稳人心的事情,解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。比如居民收入实实在在的增长、教育医疗水平的不断提高,农民群众出行难得到解决,社会保障的逐步完善、生态环境的明显优化以及社会安全感的显著提升等。凡是为民造福的事一定要千方百计办好,凡是损害广大群众利益的事坚决不办。这样的政绩才真正经得起实践、人民和历史的检验。

历史这面镜:照出久久为功的真章。一是对关乎长远的基础性工作保持历史耐心,持之以恒做。一些工作比如教育发展、科技攻关、人才培养、产业培育、生态涵养等,其内在特点和规律决定了这些工作更多的是做打基础的长期性工作,不可能立竿见影、马上见效,不属于显绩,但它们关乎为发展筑牢根基、积蓄势能,所以党员领导干部必须锚定方向,保持历史耐心,不因外界环境变化而摇摆,不因短期效益不彰而放弃。这些工作的成效是经得起历史检验的。二是对符合事物发展规律的前瞻性工作保持战略定力,坚持不懈做。2000年,同志在福建工作期间,我国虽已有了互联网,但人们对“数字化”普遍还比较陌生。对此,同志放眼未来、深谋远虑,看准了建设数字福建是最重要的科技制高点之一,前瞻性地作出建设数字福建的部署。经过多年探索和实践,福建省在电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得长足进展。三是对发展方向正确的事情一任接着一任干,保持历史连续性。对那些实践证明行之有效的做法和决策,决不因领导人的改变而改变,而要在前任的基础上添砖加瓦,在历史接力赛中跑好属于自己的那一棒,为东乡区经济社会交通运输发展作出新贡献!(东乡区交通运输局一级主任科员陈海华)

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