2026年寒假，燕山大学“退役军人”调研小组围绕政策落地实效、军事技能职业转化、社会就业认同维度开展社会实践调研，形成学术报告1则。
我们希望，这些从生活里生长出来的观察，不止停留在报告的文本里，也能够以更清晰、更可读的方式，被更多人看见。
本篇聚焦报告《退役军人军事技能转工作技能的路径研究》。这份报告探讨的是一个很具体也很重要的问题：当退役军人脱离部队生活，怎样才能让他们的军事技能更好地转化为工作技能，不只是政府单方面出台政策，而是真正搭建起政府、军人、市场三方联动的就业对接平台，让退役军人更好地适应就业环境？
阳春三月做背调，仲春四月访老兵。在这两个月中，燕山大学“退役军人”调研小组围绕职业转化与职业认同两个核心维度开展实证调研，自项目启动以来，深入河北省秦皇岛市4区，累计回收有效问卷近百份，完成深度访谈数7场，积累了一手扎实的调研资料。
图1 燕山大学东区风景照
01 政策很给力，真正稀缺的是能转化的“桥”
2024年，全国有39万退役军人达成就业意向，各地举办专场招聘会1.1万场，与2万余家企业建立就业合作关系，新增就业岗位信息26.4万个。这是2024年9月13日国务院新闻办公室发布会上，退役军人事务部公布的数据。裴金佳部长在发布会上说，退役军人就业是基本民生问题，这项工作始终被当作重点来抓。
一串漂亮的数字。1.1万场招聘会，意味着平均每天就有超过30场招聘活动在为退役军人敞开大门；2万多家合作企业，说明市场在用真金白银表达对这支人才队伍的认可；26.4万个新增岗位，更不是存量调剂，而是实实在在的新机会、新空间。从表面看，市场在开门、政策在落地、渠道在拓宽。退役军人的就业通道，正在被一条一条打通。
但另一个问题也随之浮现：在这些岗位之外，退役军人身上那些更具核心竞争力的素质——纪律性、抗压能力、组织协调力、危机处理能力——有没有被真正看见、真正用起来？
调研中我们发现，不少退役军人在求职时面临一个尴尬的局面：他们能说清楚自己“干过什么”，却很难说清楚自己“擅长什么”。部队的经历写在简历上，往往是一行干巴巴的“某某部队服役多少年”，而那些真正经过实战化训练打磨出来的能力，却因为没有对应的“职业语言”而被埋没。
对于一个兼具政策红利、市场需求和人才储备的群体而言，真正紧缺的并不只是岗位或培训，更是能够把军事能力“翻译”成职业能力的转化“桥”。
有政策支持，但适配不足；有就业渠道，但转化不畅；有技能积累，但认证缺失。这不是退役军人自身的问题，而是整个转化链条上还缺了一环。
02 从“给政策”到“建桥梁”，技能转化需要向前一步
我们的研究以“适配”和“转化”为线索，搭建了初步的分析框架。
所谓适配，更多指向外部条件，政策是否到位、岗位是否充足、培训是否覆盖。这些能解决很多现实困难，也常常是退役军人走出军营后遇到的第一道关口的“缓冲垫”。有专场招聘会，心里就踏实一些；有免费培训，至少有个方向可以去试试。
但调研让我们逐渐意识到一个问题：如果技能转化工作只停留在资源输入层面，退役军人与社会之间的关系仍可能比较松散。培训结束了，连接也随之减弱；招聘会散场了，下一步该往哪走，又变成了一个人去面对的事。
转化则向前迈了一步。
它强调的不是单方面的“给”——给政策、给岗位、给培训——而是退役军人、用人单位、培训机构、服务机构多方共同参与，围绕“能力怎么对接、技能怎么平移、经验怎么被看见”形成更可持续的协作关系。从而使得退役军人不再只是被帮扶的对象，用人单位也不只是“吸纳就业”的角色。大家都进入这个转化过程，也共同影响最终的结果。
基于这一判断，我们尝试梳理出一个进阶逻辑：政策导入、技能拆解、场景匹配、路径沉淀。这条路径关注的，不只是退役军人有没有找到工作，而是他们能否在工作中真正用上部队的本事，能否在岗位上形成归属感和持续发展的意愿。
这也是我们在实地调研过程中认为最值得深入思考的地方。退役军人技能转化，不只是一个就业问题，它同时也是一个人与新的社会角色重新建立连接的过程。退役军人身上有纪律性、执行力、团队意识、应急处突能力。用人单位则有岗位标准、业务流程、文化环境和晋升通道。两者若能被真正对接起来，转化就不再只是“帮一把”，而可能发展为“一起成长”。
03 我们如何回答问题：既走进田野，也坐下来算账
为了更扎实地理解退役军人军事技能向工作技能转化的真实困境，我们采用了定性研究与定量分析相结合的方法。不是只靠“我觉得”，也不是只信“数据显示”，而是让两者互相验证、互相补充。
首先，研究团队开展了7份半结构化深度访谈。受访者包括不同服役年限、不同军种、不同就业状态的退役军人，涵盖后勤保障、联勤保障、武警、炮兵、侦察兵等岗位类型。研究通过编码分析，对访谈材料进行开放式编码和主轴编码，最终提炼出四个关键范畴：职业期待、技能认证、社会认可、政策触达。为了提高分析的可靠性，两位团队成员对访谈文本进行独立编码，反复比对、讨论分歧点，尽可能减少主观判断带来的偏差。研究团队同时将访谈记录、问卷数据和相关政策文件相互对照，避免单一来源的局限。
在定性分析之外，研究还进行了问卷与计量检验。研究将“退役军人技能转化效果”作为目标解释对象，使用SPSS进行描述性统计与信效度分析。问卷的克隆巴赫系数为0.921，KMO值为0.922，巴特利特球形度检验显著，表明数据适合进一步分析。换句话说，研究不只在问“退役军人觉得转化难不难”，也进一步追问：到底是哪些因素在真正起作用？
图二：“退役军人”调研小组访谈剪影
04 研究最重要的发现：技能转化卡在哪，取决于四个关键因素
1. 职业期待先得对上，退役军人才会真正进入
研究发现，退役军人对政府就业支持的满意度均值为2.99（满分5分），处于中等偏上。但这个平均分掩盖了一个深层问题。
访谈中有人提到，政府提供的岗位里包括一些服务类工作。他并不否定这些工作的价值，只是说：“部队刚出来的人，那些工作可能不太愿意去。”这不是挑剔，而是职业期待与岗位类型之间存在错位；这不是眼高手低，而是退役军人的身份荣誉感让他们对岗位有自己的底线期待。
麦克利兰的三重需要理论在这件事上体现得很清楚。成就需要、权力需要、亲和需要——当政府提供的岗位离家乡太远、社会认可度偏低、或者只是重复性的体力劳动时，退役军人宁愿自己想办法。
换句话说，岗位本身不是问题，岗位和人的期待能不能对上，才是问题。
图三 职业转化平均分数据表
2. 证件考了一堆，社会认可度却没跟上
数据很直观：66.03%的退役军人在部队期间考取了技能证书，覆盖网络工程师、通讯工程师、医护、财会、汽修等多个方向。考证意愿很强，方向也很务实——都是社会上有需求的岗位。
但再看另一组数据：“部队考取的相关证件对你目前或未来职业的帮助”平均分只有2.71，“社会对部队所考取的证件认可度很高”也是2.71。两个2.71，说明同一个问题：证件考了，但证书到了社会上，认可度没有想象中那么高。退役军人在部队花了时间、精力拿到的证书，到了求职市场上，发挥的作用比较有限。这不是考证的问题，是两套认证体系之间缺少衔接。当边际效应被浪费掉，受挫的是退役军人的信心，也是政策资源的实际转化率。
图四 退役军人职业适配相关量表项目统计分析——信度检验
3. 能力是有的，但用人单位看不见
所有受访者都认为部队经历提升了自身能力，40%的人特别提到身体素质的强化。部队对人的塑造，退役军人自己是认可的。但“部队工作经历对你目前或未来职业的帮助”平均分只有2.94。能力存在，转化效果却打了折扣。问题出在哪？出在“翻译”环节。
访谈中有人提到，面试官问有没有团队协作经验，他在部队带过一个排，却不知道怎么回答。部队的“带兵”和企业的“团队协作”说的是同一回事，但语言不通。用人单位不是不认可退役军人，而是不知道他们到底会什么。这种信息不对称，是技能转化路上最隐蔽也最普遍的障碍。
4. 政策覆盖了八成，还有两成被“漏掉”
79.37%的受访者获得了政府就业支持，其中58.12%由政府安排工作。这个覆盖面不算低，说明政策确实在起作用。但另外两组数据值得注意。第一，仍有20.27%的人表示“没有获得任何支持”。五分之一的人被漏掉了，这个比例不小。第二，“部队生活与现实生活差异很小”平均分只有2.73，是所有题项中最低的；而“你对这种差异的适应程度很强”得分也只有2.94。落差感是普遍存在的，适应能力也没有受访者自己想象的那么强。
把这些数据放在一起看，问题的轮廓更清楚了：政策在铺路，但有一部分人始终没走上这条路；退役军人在努力适应，但军营与社会之间的那道坎，不是单靠个人意志就能跨过去的。
图五：City Space对退役军人关键词的可视化分析
05 从研究走向实践：让技能转化更有章可循
基于上述发现，我们提出几条具有现实针对性的建议。
第一，降低“翻译”门槛。数据显示，66.03%的退役军人在部队考取了技能证书，但社会认可度平均分只有2.71。问题不在于考证本身，而在于部队证书与职业资格之间缺少衔接机制。建议推动军地技能认证互认，或者至少给退役军人提供一份“能力翻译手册”，让他们知道自己的本事对应社会上的哪些岗位。
第二，强化岗位适配，而不是只给岗位。79.37%的受访者获得了政府支持，但仍有20.27%的人“什么也没拿到”。关键的是，拿到支持不等于满意。建议在政策落地环节增加“需求对接”机制，不只是“有什么给什么”，而是先问清楚退役军人想要什么、适合什么。
第三，重视心理落差，建立缓冲带。 “部队生活与现实生活差异”平均分2.73，是所有题项中最低的。落差感是普遍存在的，但目前的政策体系中，心理适应支持几乎是空白。建议在退役军人服务中心嵌入心理辅导或战友导师机制，让“过来人”带新人，用同频的语言解决同频的问题。
第四，让能力被看见。 所有受访者都认为部队经历提升了自身能力，但“工作经历对职业帮助”平均分只有2.94。建议推动企业在招聘中建立“退役军人能力识别”专项通道，不是只看证书和简历上的关键词，而是真正理解部队经历意味着什么。
这些建议有一个共同点：他们不把退役军人视为被动的帮扶对象，而把他们看作有能力、有期待、需要被看见的行动主体。只有当退役军人真正被理解、被适配、被认可，技能转化才可能从“政策兜底”走向“能力增值”。
06 启示
《退役军人军事技能转工作技能的路径研究》讨论的是河北省秦皇岛市的4区，却提出了一个更具普遍性的问题：部队里练出来的本事，怎么才能变成职场上用得上的能力？
我们的研究表明，技能转化不是靠单一因素就能推动的。它需要政策兜底，也需要岗位适配；需要证件被认可，也需要能力被看见。职业期待、技能认证、社会认可、政策触达——这四个维度，缺了哪一个，转化链条都可能断掉。
但更重要的发现或许是这样的：退役军人并不缺少能力，也不缺少干劲。他们缺少的，是一个能把部队语言“翻译”成职场语言的中间环节。当“带兵”无法被理解为“团队管理”，当部队证书无法被社会认可，当政策覆盖了大部分人却仍然有五分之一的缺口——这些问题的根源，不是某一条政策没到位，而是整个转化链条上还缺了几环。
这份报告的价值，不在于给出了完美答案。它只是做了一件事：把“技能转化”这个宏大的议题，拆成了可检验、可讨论的具体问题。它让我们看到，调研不只是记录见闻，而是从真实场景中提炼机制，从复杂经验中形成判断。