打造交通铁军 践行执法为民

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交通运输是经济社会发展的“大动脉”,也是民生福祉的“晴雨表”。交通运输行政执法是守护平安畅通,服务民生发展。一头连着法治政府建设,一头连着群众出行体验。打造政治坚定、素质过硬、作风优良、执法为民的交通铁军,是推进严格规范公正文明执法的必然要求,更是服务高质量发展、守护东乡人民群众安全出行的现实需要。

交通执法是维护道路运输市场秩序、保障人民群众安全便捷出行、服务经济社会发展的重要力量。其执法水平与效能,直接关系到法律法规的尊严,关系到政府的公信力,更关系到人民群众的切身利益。为深刻汲取行业内暴露的突出问题教训,切实规范执法行为,提升执法队伍素质,营造风清气正的执法环境,省市两级部署开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,这不仅是回应社会关切、解决群众急难愁盼问题的民生工程,更是锻造忠诚干净担当执法铁军、推进法治政府建设的关键举措。本次专项整治行动的核心目标在于:通过全面排查整治执法领域存在的顽瘴痼疾,健全执法制度体系,提升执法队伍专业化、规范化水平,树立“执法为民”的良好形象,最终实现执法环境明显优化、执法公信力显著增强、群众满意度大幅提升,为区域经济社会高质量发展提供坚强的交通运输执法保障。

回顾过往,东乡区交通运输行政执法大队在执法工作中,虽然取得了一定成绩,但也清醒地认识到,对照新时代新要求和人民群众的新期待,仍存在一些不容忽视的问题。一是在问题排查深度上,我们虽然通过多种方式发现并整改了一批显性问题,但对于那些潜藏在日常执法行为细节中、不易察觉的隐性违规行为,挖掘不够深入。二是部分深层次矛盾和制度性障碍尚未完全暴露,如同水面下的暗礁,时刻威胁着执法航船的平稳。三是跨部门协作机制方面,与公安、市场监管等兄弟单位在信息共享、线索移送、联合执法等方面的联动不够紧密,资源未能得到充分整合,有时出现“单打独斗”的局面,难以形成整治合力,影响了对复杂违法行为的打击效能。四是队伍能力建设上,部分执法人员的业务知识更新不及时,对新法规、新业态的理解和把握尚有欠缺,职业道德和法律素养与新形势下严格规范公正文明执法的要求仍有差距,培训内容和方式有时略显单一,针对性和实效性有待加强。五是在执法监督力度方面,尽管我们积极推进执法信息化建设,但社会监督渠道的畅通性仍有不足,群众投诉举报的响应效率和反馈机制有待进一步完善,对执法不规范问题的发现和查处有时存在滞后性。

针对上述问题,该大队以此次专项整治行动为契机,坚持问题导向、刀刃向内,采取了一系列扎实有效的整治措施:一、强化组织领导与部署,成立了由局主要领导任组长的专项整治工作领导小组,制发详尽实施方案,召开全局动员部署会,层层压实责任。整治期间,全年累计召开专项部署会6次、推进协调会14次,确保整治工作方向不偏、力度不减,向纵深推进;二、精准排查整治问题,我们畅通了投诉举报渠道,广泛收集线索,开展自查自纠、案卷评查“回头看”、信访件调查核实等多轮深入摸排,建立了详实的问题台账和整改台账,逐条逐项制定整改措施,共计100条,对发现的33条问题线索(其中线索8条,问题25个)进行了全面彻底的整改;三、在加强执法宣传引导方面,我们联合高速公路、公路中心等部门,通过发放宣传单2000余份等多种形式,提升群众对专项整治行动的知晓率和参与度,营造了良好的社会监督氛围;四、健全长效工作机制是治本之策,我们制定完善执法规范和监督制度12项,开展执法人员培训8次,严格执行考勤制度和内部监督机制,并大力推进执法信息化系统建设,努力实现执法过程全程留痕和动态监控,让权力在阳光下运行;五、召开全体党员会议8次,加强思想政治教育,提升服务意识,要求各党员发挥模范先锋作用;六、我们始终聚焦民生,优化服务,围绕群众反映的交通执法痛点难点,着力优化执法流程、简化办事程序、减少执法冲突,累计办理民生实事13件,涵盖公路路政、道路运政、旅客运输等多个领域,切实将“执法为民”落到实处。

在严肃执法工作风纪前提下我们打的执法工作重点以解决群众实际问题为导向,以服务群众为宗旨,认真开展工作。该大队累计办理了5件民生实事,特别是在高考、中考期间开展的“爱心送考”等特色服务,高考期间组织20辆公交车、20辆网约车组成服务车队,创新“一对一定制接送+驻点接送”双模式,服务考生约200人;中考期间抽调32辆公交车,为乡镇13所学校2286名考生提供转运服务,获得了群众的广泛好评。此外,设立司机驿站2处,走访慰问困难货车司机14人,联合交警大队开展客运企业安全知识讲座服务司机86人。组织开展交通运输综合执法、检查企业 247次、办理违法案件108起,罚款金额41.11万元,联合多部门执法77次;清理各类非公路标志20块,消除公路安全隐患25处,公路路政巡查132次,宣传走访5次,整治各类非法架设(埋设)管线1处,查处大件运输违法案件1件,有效遏制了非法营运蔓延势头,维护了合法经营者权益。这些举措解决了一批群众急难愁盼问题,提升了群众对交通执法工作的认可度和满意度。

经过不懈努力,专项整治行动取得了显著成效,执法队伍展现出新的精神面貌。问题整改实现了全面完成,通过严格落实各项整改措施,33条问题线索全部整改到位,约谈16人,给予1人党内警告纪律处分,有效清除了执法顽疾,规范了执法行为。执法水平得到显著提升,执法人员的业务能力和职业素养在培训与实践中得到加强,执法流程进一步优化,执法信息化系统的全面应用实现了执法过程的全程留痕和动态监控,执法透明度和工作效率大幅提高。舆论氛围持续向好,群众对交通运输执法工作的知晓率和参与度明显提高,社会监督作用得到有效发挥,形成了理解支持执法工作的良好氛围,群众满意度更是大幅提高。

“打造交通铁军,淬火成钢”,是执法队伍自我革新、锤炼过硬本领的过程;“执法为民”,是我们永恒不变的初心和使命。此次专项整治行动虽已取得阶段性成果,但交通执法工作任重而道远。我们将以此次整治为新的起点,持续巩固和深化整治成果,不断健全长效管理机制,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的交通执法铁军,以更加优异的执法业绩服务于民、取信于民,为营造安全、有序、文明、高效的交通运输环境贡献全部力量。

交通运输行政执法坚持依法行政,是交通执法的基本遵循。严格依照法定权限和程序行使权力,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保每一起案件经得起法律和历史检验。坚持严格规范公正文明执法,是交通运输行政执法的行为准则。既要“力度”,更要“温度”;既要维护秩序,也要保障权益,实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。

打造交通铁军,关键在于构建“四个过硬”能力体系。一是政治过硬。把政治纪律和政治规矩挺在前面,做到对党忠诚、听令而行。二是业务过硬。围绕公路、道路运输、工程质量安全等重点领域,常态化开展法律法规、执法程序、证据规则、文书制作等培训,提升专业素养和实战能力。三是作风过硬。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实中央八项规定精神,坚决整治执法不规范、简单粗暴、吃拿卡要等问题,树立清正廉洁的执法形象。四是纪律过硬。严格执行行政执法“三项制度”和执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示等要求,把权力关进制度的笼子。

践行执法为民,不是一句口号,而是一套可感知、可评价的工作标准。一是坚持服务型执法。推行“普法+执法”“教育+纠偏”,对初次、轻微、未造成危害后果并及时改正的违法行为,依法适用告知、提醒、劝导等柔性措施,实现“案结事了、心服口服”。二是坚持问题导向执法。聚焦超限超载、非法营运、危险货物运输、园区污染、工程质量安全等突出问题,开展专项整治与常态化巡查,以最严措施守住安全底线。三是坚持公平公正执法。对各类市场主体一视同仁,坚决杜绝选择性执法、随意性执法,确保同案同罚、尺度统一。四是坚持便民利企执法。优化执法流程,推行“互联网+监管”,减少不必要的检查扰企,推行预约检查、联合检查,让数据多跑路、企业少跑腿。

规范是执法的生命线。交通执法必须做到“三个规范”。第一,规范执法程序。严格落实立案、调查取证、告知听证、决定送达、执行与结案等法定程序,确保程序正义。第二,规范执法行为。统一着装、规范用语、文明举止,坚决杜绝简单粗暴执法,尊重当事人陈述申辩权利。第三,规范执法监督。完善执法质量评查、执法责任制和责任追究机制,主动接受社会监督、舆论监督和纪检监督,形成闭环管理。在治超执法中,我们坚持“称重检测—依法处置—卸载转运—源头治理”一体化,既对严重违法保持高压态势,也对驾驶人开展安全警示教育,推动运输企业落实主体责任。在道路运输监管中,我们聚焦客运安全、网约车合规经营和危险品运输管理,依法查处非法营运、超员超载等行为,同时畅通投诉举报渠道,维护乘客合法权益。在企业污染防治中,我们强化现场检查与联动执法,推动企业落实防污染主体责任,守护绿水青山。

如今,我们欣喜地看到,一支经过淬火成钢的交通执法队伍正以崭新的面貌展现在公众面前:他们着装规范、用语文明、执法公正、服务热情,面对当事人,多了一份耐心解释,少了一份简单粗暴;面对违法行为,多了一份铁面无私,少了一份徇私枉法;面对群众困难,多了一份主动帮扶,少了一份冷漠推诿。执法车辆整洁有序,执法过程阳光透明,东乡区人民群众对交通执法的信任感和亲切感与日俱增。

以铁军之姿护航东乡高质量发展,做到忠诚、干净、担当、法治、为民。交通运输行政执法,守护的是平安畅通,护航的是发展大局,回应的是群众期待。让我们以更高标准锤炼本领,以更严要求规范执法,以更实举措服务民生,打造一支让党放心、让人民满意的东乡交通运输铁军,为加快建设交通强国、推进中国式现代化作出东乡区交通运输新的更大贡献。(抚州市东乡区交通运输局局长乐必胜)

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