《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》)于2025年5月20日正式施行,作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律,其出台标志着我国民营经济从“政策扶持”迈向“法治护航”的新阶段,对国内经济将产生深远影响。
将优化营商环境,增强民营经济信心。首次以法律形式明确“两个毫不动摇”原则,规定“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军”,为民营企业家提供长期稳定的法治预期,消除“政策不确定性”担忧。在市场准入与公平竞争方面,全国统一了市场准入负面清单制度,清理影响市场公平的政策文件,从制度上为非国有企业创造平等参与市场的条件。特别是在打破地方保护、行业壁垒方面,为民营企业营造更加平等、开放的市场环境,为民营企业健康、高质量发展注入动力,有利于激发企业家精神,推动民企在科技创新、新质生产力、现代化产业体系等领域多作贡献。
将缓解融资难题,促进投资增长。全国设立统一的清单,所有的企业在进行自己的决策、投资,包括下一步发展中,都能够有非常清晰的预期,这样有利于企业在全国进一步投资、建设,也有利于全国统一大市场的建设。同时,银行突破传统信贷限制,不再注重抵押物,而是把企业研发投入占比、专利数量等12项科技指标转为评估重点。贷款(额度)500万元,过去民营企业一点几(利率)想都不敢想,甚至二点几(利率)想都不敢想,让民企真切感受到国家的福利。直击民营经济发展的痛点、难点问题,把“支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,鼓励开展传统产业技术改造和转型升级”“支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作,在海外依法合规开展投资经营等活动”等写入法律,极大地鼓舞民营企业加大研发投入力度,依靠创新增强产品竞争力。
将规范政企关系,降低制度性成本。从市场准入这一关键环节保障了民营经济的平等权利,有助于破解实践中存在的‘玻璃门’‘弹簧门’现象,保障民营企业在招标投标、政府采购中不再受到限制或排斥,能够平等地获取资金、技术、人力资源等生产要素。民营经济促进法的实施正当其时,该法将系列政策支持升华为切实的法治保障,让企业能心无旁骛地在技术创新研发、核心技术突破、知识产权保护等方面持续努力。
总之,好的营商环境是民营企业赖以生存的土壤,要深刻结合民营经济发展实际痛点难点,因地制宜多出鼓励类政策法规,及时废除、减少不合时宜的限制性政策法规。(遂川县委宣传部 谢月明)